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大食品公司以239起诉讼阻挠公共健康政策

Business 80 jruohonen 2026/7/31 1663 字 原文 ↗

揭秘大型食品企业针对公共健康政策的239起诉讼

不良饮食每年在全球导致数百万人死亡，还造成数千亿美元的医疗支出，而这些负担往往落在最无力承担的群体身上。缺乏自主决策能力的儿童，受其影响尤为严重。

为遏制这一公共健康危机，多国立法者和政府官员出台相关法律，要求食品企业公开成分信息，并限制不健康食品的广告投放。

可口可乐、百事可乐、亿滋等全球规模最大、资金最雄厚的食品企业，在公开场合宣称愿为解决问题出力。然而在幕后，它们却将政府告上法庭，试图拖延、弱化甚至彻底推翻公共健康法案，辩称这些法案侵犯了它们的权利。

本次调查由卫生学者与国际媒体联盟跨国合作开展，聚焦墨西哥、巴西、哥伦比亚、印度、英国和美国六个国家，揭露了跨国食品企业如何通过诉讼、法律威胁等手段，阻挠公共健康政策推进。

Revisual Labs为Lighthouse Reports制作

我们的核心发现如下：

  • 2010年至2025年间，墨西哥、哥伦比亚、巴西、美国、英国和印度共出现239起针对食品饮料类公共健康政策的诉讼，涉及的政策包括包装正面标识、儿童垃圾食品广告监管、汽水税以及超加工食品税等。
  • 这些案件累计诉讼时长达595年，给应诉政府带来了沉重负担。
  • 在原告身份可确认的企业诉讼中，超三分之一的案件仅来自9家母公司，其中可口可乐、百事可乐、亿滋位居前列。

这些企业的行为不仅延长了公共健康危机的持续时间，还让各国在法律诉讼和医疗保健方面损失数十亿美元。此外，这还会对政策制定者产生“寒蝉效应”——他们虽有心改善民众健康，却无力与财大气粗的食品企业打持久战。

Revisual Labs为Lighthouse Reports制作

研究方法

我们构建了一个数据集，收录2010年至2025年间上述六国针对营养改善类法律的异议案件。

除印度外，其他国家的入选案件均为针对营养健康类法规的效力、适用范围或执行方式提出的异议。印度的情况较为特殊，我们将网红被诉案件也纳入其中——因为这些网红承担了原本应由政府履行的职责，推动企业公开产品营养信息。

所有入选案件均有官方法律数据库、法庭记录或可靠第三方来源可查证。

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我们排除了仅涉及生鲜农产品等非加工食品厂商的案件，以及企业针对与公共健康政策无关的罚款或判决提起的上诉案件。

本次研究由哥伦比亚卡尔达斯大学、美国罗伯特·肯尼迪人权中心、巴西圣保罗大学和澳大利亚悉尼大学的研究人员合作完成。他们通过系统的法律检索，在哥伦比亚、巴西和墨西哥发现了更多诉讼案件。

一份即将发表的学术论文将与本次媒体报道同步发布，从科学视角分析该数据集。

本数据集的构建借鉴了多方成果与洞见，包括墨西哥消费者权益组织El Poder del Consumidor（消费者力量）[https://elpoderdelconsumidor.org/]、奥尼尔研究所全球食品环境法律创新中心与全球健康倡导孵化器联合开发的*FULL数据库*[https://globalfoodlaws.georgetown.edu/documents/][https://oneill.law.georgetown.edu/projects/global-center-for-legal-innovation-on-food-environments/full-database/][https://advocacyincubator.org]、哥伦比亚组织*CAJAR*[https://www.colectivodeabogados.org/]以及巴西组织*ACT*[https://actbr.org.br/]。

各国情况梳理

——墨西哥

2022年全国调查显示，墨西哥超三分之一的学龄儿童和41%的青少年存在超重问题。

墨西哥是本次调查中诉讼数量最多的国家，239起案件中有193起发生在这里，其中多数针对该国的包装标识法规。Quinto Elemento Lab研究机构揭露了企业的抗辩理由：称这些法律违反宪法权利，相关措施“妖魔化”其产品，或是侵犯消费者权益。例如，百事可乐在当地的一家瓶装厂辩称，在墨西哥部分农村地区，喝汽水比喝当地供应的水更安全。不过，法院驳回了企业提出的多项法律主张。

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——巴西

联合国数据显示，2022-2024年，巴西超四分之一的成年人患有肥胖症，近九分之一的儿童超重。

据Agência Pública和O Joio e O Trigo报道，巴西的17起诉讼中，部分案件已拖延近20年，至今仍无结案迹象。

除一起案件外，其余案件的原告均为行业协会。专家指出，这是企业为避免自身品牌因涉诉受损而采取的策略。可口可乐、费列罗、家乐氏巴西本土品牌、玛氏、亿滋、雀巢、百事可乐等全球大型食品企业，均是这些巴西行业协会的成员。其中11起案件针对巴西卫生监管局（ANVISA），导致该局的工作陷入停滞。原告争议的焦点是一项法规：要求低营养价值食品饮料的广告需披露更多信息[https://globalfoodlaws.georgetown.edu/documents/rdc-24-2010-regulation-on-marketing-restrictions-unhealthy-products/]。

——哥伦比亚

哥伦比亚超半数人口超重，2021年该国用于治疗不良饮食引发疾病的费用约为13亿欧元。

我们在哥伦比亚发现18起诉讼，主要针对不健康产品税和包装正面标识政策。这些案件几乎都是依据该国宪法提起的宪法诉讼，原告多为个人公民。但Cuestión Pública调查发现，许多原告是曾为食品企业服务的律师，其诉讼主张也与企业惯用的论点高度一致。2022年，在健康税法案审议期间，含糖饮料和超加工食品企业向政党捐款585万欧元，占当年政党捐款总额的40%。

——美国

美国疾控中心（CDC）数据显示，三分之二的美国成年人超重，四分之一的青少年患有肥胖症。“让美国再次健康”运动曾支持特朗普竞选总统。

美国饮料协会（ABA）提起诉讼，试图推翻圣克鲁斯市的汽水税，但至今未能成功。Santa Cruz Local揭露了该协会此前的一次成功案例：在邻近城市沃森维尔，他们成功阻止了当地的汽水税提案。圣克鲁斯市的这场诉讼影响深远：该市近期胜诉后，加州所有特许城市或将获得对含糖饮料征税的权力。我们还发现，汽水行业招募并借助知名黑人和拉丁裔领袖的公信力，在其社区内扩大对公共健康税的反对声浪。此外，我们还确认了另外5起相关诉讼，其中4起有美国饮料协会参与。

Revisual Labs为Lighthouse Reports制作

——欧洲

欧盟委员会数据显示，心血管疾病、糖尿病、癌症等非传染性疾病（NCDs）占欧洲疾病负担的80%。

Follow The Money调查发现，欧洲各国在推动含糖饮料税时困难重重，主要源于行业施压。与拉美国家不同，欧洲政府常在立法阶段就面临法律威胁。行业协会频繁援引欧盟国家援助、竞争和内部市场规则，制造政策不确定性，无需提起诉讼就能拖延甚至扼杀相关政策。欧洲联合糖税计划也因此被大幅削弱。

L’Espresso和Il Fatto Alimentare揭示了意大利糖果巨头费列罗在全球阻挠公共健康法案中的角色，以及这家家族企业在国内外的影响力如何与该国农业产业而非美食文化挂钩。

——英格兰

英国国民保健署（NHS）数据显示，截至2024年，英格兰66%的成年人和26%的儿童存在超重或肥胖问题。

2021年，即家乐氏就《2021年食品（推广与陈列）（英格兰）条例》中的营养评分模型提起诉讼并败诉的前一年，该公司曾致函英国卫生与社会保障部[https://www.lighthousereports.com/wp-content/uploads/2026/07/10.-KMSC-PAP-Letter-marked-for-redaction_Redacted.pdf]，称其麦片的健康评级应结合通常搭配的牛奶一同评估。

就在家乐氏败诉的两周前，费列罗[https://www.lighthousereports.com/wp-content/uploads/2026/07/12.-OS-PAP-Letter-Ferrero-marked-for-redaction_Redacted.pdf]及其旗下子公司Eat Natural[https://www.lighthousereports.com/wp-content/uploads/2026/07/11.-Eat-Natural-Limited-PAP-Letter-marked-for-redaction_Redacted.pdf]也针对同一条例发出了诉讼前函件。

——印度

印度近三分之一的女性和超四分之一的男性存在超重或肥胖问题，五分之一的人血糖偏高。

The Wire追踪了印度包装正面标识法规的漫长推进历程：印度食品监管机构FSSAI自2014年起就着手制定该法规，期间开展了多次咨询和研究，但始终未能落地，理由是行业与民间社会未达成共识。Lighthouse Reports委托ATNi[https://accesstonutrition.org/]开展的研究显示，印度拟议的标识体系实际上比澳大利亚和法国的同类标准宽松得多。

与此同时，印度知名Instagram网红发布视频对比方便面、婴儿食品等各类产品的营养成分，却因分析相关企业的配料表而遭到起诉。

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